法制網記者郄建榮
  2013年是我國首次依據新空氣質量標準來監測大氣質量。根據今天發佈的《2013年度中國環境狀況公報》(以下簡稱公報),我國城市空氣質量距離新空氣質量標準要求差距甚遠。
  公報顯示,2013年,京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市中,空氣質量達標的僅占4.1%;超標城市比例高達95.9%;京津冀和珠三角區域所有城市均未達標。同時,水環境狀況也不容樂觀。根據公報,2013年,十大流域中,包括長江流域、黃河流域在內的7大流域有河段出現重度污染。公報對2013年的土壤污染情況沒有涉及,但是透露,耕地質量問題凸顯,區域性退化問題較為嚴重,農村環境形勢依然嚴峻。
  環保部副部長李乾傑今天表示,我國將通過出台更加嚴格的污染防控措施來治理改善環境。他說,除了已經發佈實施的“大氣十條”外,環保部還將發佈“水十條”和“土十條”。
  平均霾日數創1961年以來之最
  2013年的空氣質量,是我國開始發佈環境狀況公報以來最差的一年。2013年,京津冀、長三角、珠三角等重點區域及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市開始按照新空氣質量標準開展大氣監測,而且監測的污染因為包括了臭氧、PM2.5等6項。
  公報表示,2013年,74個城市中僅海口、舟山和拉薩3個城市空氣質量達標,占4.1%;超標城市比例為95.9%。其中,空氣質量相對較差的前10位城市是邢台、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州,緊鄰北京的河北占了6席。
  “2013年,三大重點區域即京津冀和珠三角區域所有城市均未達標。”公報稱,2013年,京津冀區域13個地級及以上城市重度及以上污染天數比例為20.7%;北京市達標天數比例為48.0%,重度及以上污染天數比例為16.2%。
  公報說,中國氣象局基於能見度的觀測結果表明,2013年全國平均霾日數為35.9天,比上年增加18.3天,為1961年以來最多。中東部地區霧和霾天氣多發,華北中南部至江南北部的大部分地區霧和霾日數範圍為50天至100天,部分地區超過100天。
  更為嚴重的是,1月份的灰霾污染過程接連出現17天,造成74個城市發生677天次的重度及以上污染天氣,其中重度污染477天次,嚴重污染200天次。公報說,污染較重的區域主要為京津冀及周邊地區,特別是河北南部地區,石家莊、邢台等為污染最重城市。
  公報透露,2012年12月1日至9日,中東部地區集中發生了嚴重的灰霾污染過程,造成74城市發生271天次的重度及以上污染天氣,其中重度污染160天次,嚴重污染111天次。污染較重的區域主要為長三角區域、京津冀及周邊地區和東北部分地區,長三角區域為污染最重地區。
  未按新空氣質量標準監測的256個城市,環境空氣質量相對“樂觀”,達標比例為69.5%。
  三大淡水湖泊無一不被污染
  “2013年,全國地表水總體為輕度污染,部分城市河段污染較重。”這是公報對淡水環境的總體評價。
  公報同時對長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西北諸河和西南諸河等十大流域的國控斷面中分別進行了評價。其中,長江流域等7大流域有河段出現重度污染。
  公報說,長江流域的城市河段中,螳螂川雲南昆明段、府河四川成都段和釜溪河四川自貢段為重度污染;黃河流域的城市河段中,總排乾內蒙古巴彥淖爾段,三川河山西呂梁段,汾河山西太原段、臨汾段、運城段,涑水河山西運城段和渭河陝西西安段為重度污染;珠江流域的城市河段中,深圳河廣東深圳段為重度污染;松花江流域的城市河段中,阿什河黑龍江哈爾濱段為重度污染;淮河流域的城市河段中,小清河山東濟南段為重度污染;海河主要支流為重度污染,海河流域的城市河段中,滏陽河邢台段、岔河德州段和府河保定段為重度污染;西北諸河的城市河段中,克孜河新疆喀什段為重度污染。
  此外,根據公報披露,三大淡水湖泊無一沒有污染。公報表示,太湖輕度污染;巢湖輕度污染;滇池重度污染。
  公報在介紹飲用水源時表示,2013年,全國有309個地級及以上城市的835個集中式飲用水源地(地表水)達標率為97.3%。
  至於地下水,公報稱,2013年,地下水環境水質較差的監測點比例為43.9%,極差的監測點比例為15.7%。
  9個重要海灣中,遼東灣、渤海灣和膠州灣水質差,長江口、杭州灣、閩江口和珠江口水質極差。
  全國耕地點位超標率達19.4%
  針對大氣、水及土壤污染問題,環保部稱將著力打好“三大戰役”,即大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。
  2013年9月,“大氣十條”發佈實施,對於它的落實情況,李乾傑認為,總體推進比較順利,在一些地區也取得了一定成效。
  “第二個戰役就是要強化水污染防治。水環境保護面臨的形勢也是非常嚴峻的,我們要抓緊制定出台《水污染防治行動計劃》,也叫‘水十條’。”李乾傑說,環保部制定“水十條”的思路是,抓好飲用水水源地等水質比較好水體的水質保障工作,保證水質不下降、不退化。同時針對已經嚴重污染的劣V類水體,尤其是影響群眾多、公眾關註度高的黑臭水體,要下決心來治理好,大幅減少甚至消滅掉。“通過這兩頭來帶動中間一般水體的水污染防治工作。”李乾傑說。
  至於土壤污染,李乾傑表示,經過前後8年認真細緻的工作,環保部等部門完成了土壤污染調查。他說,這次調查總的結論是,全國土壤污染總體狀況不容樂觀,局部地區的土壤存在惡化趨勢,其中,耕地環境質量堪憂。具體的數據是全國土壤的點位超標率為16.1%,中度污染占1.5%,重度污染占1.1%。耕地方面總的點位超標率是19.4%,其中中度污染占1.8%,重度污染占1.1%。
  對於土壤污染治理,李乾傑透露,環保部將儘快制定出台《土壤污染防治行動計劃》,也就是“土十條”。“要通過加強監督管理,切斷各類污染源,有效遏制土壤污染擴大趨勢。實施土壤治理修複工程,努力改善土壤環境質量。”李乾傑說,此外還要加強對建設用地開發利用的監管,有效控制和消除環境風險,保障人居環境健康。
  “‘大氣十條’是環境保護領域具有里程碑意義的重要文件,我們希望‘水十條’、‘土十條’也可以達到同樣的水準。”李乾傑說。
創作者介紹

週轉金

wv88wvwirj 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()